ADEGA en contra da lei de beneficios sociais
A Asociación ecoloxista ADEGA protesta contra a Lei de beneficios sociais impulsada pola Xunta de Galicia por ser “outra norma para lavar a cara ao lobby eólico, mineiro e pasteiro”. Nun comunicado advirten que o goberno galego pretende axudar economicamente ás grandes empresas privadas no canto de promocionar ás públicas. Así como tamén crear un cambio no uso do canon eólico e evitar a avaliación ambiental ás empresas, entre outras cousas.
Segundo explica ADEGA, esta lei está creada para o "greenwashing" de enerxéticas, mineiras e pasteiras, e ten como obxectivo “compensar á sociedade polos efectos negativos ambientais destes proxectos”. E avisa que esta acabará resultando nun maior investimento público e unha maior incerteza legal.
Anteriormente, a idea de incorporar unha avaliación social dos proxectos que aproveitan os recursos naturais para asegurar un retorno dos seus beneficios á veciñanza da contorna onde se implantan, ADEGA non só o ve "interesante" senón tamén "necesaria". A avaliación dos efectos dos proxectos eólicos e mineiros sobre os servizos ecosistémicos (de soporte, aprovisionamento, regulación, culturais...) é unha “demanda histórica do movemento ecoloxista”.
Con todo, a Xunta “transformou” esta idea nunha serie de “decisións dispersas” que inclúen o uso do canon eólico, os incendios, os refugallos e o autoconsumo industrial, ademais da inclusión da avaliación social e económica dos proxectos nos procesos de autorización e avaliación ambiental.
ADEGA advirte que Xunta non "contempla" a creación de empresas públicas con fins de beneficios sociais para competir coas empresas privadas na explotación dos recursos naturais, senón que as limita. Para iso, a Xunta elimina a porcentaxe mínima (10%) para participar nas empresas mixtas pero non aumenta a máxima, o que significa que nunca poderá superar o 50%, para así poder controlar publicamente a entidade. O acto, expón a asociación ecoloxista, fomenta unha forma de “subvención encuberta” ao investir fondos públicos en empresas privadas mediante a participación do goberno autonómico (que debería ser minoritaria) no control. Isto contrasta coas axudas e prebendas públicas que poderían recibir os proxectos en función dos seus intereses sociais e económicos.
No comunicado, ADEGA esclareceu que a administración ten a intención de utilizar un “novo canon” para gravar as conducións eléctricas dos parques eólicos mariños que se construirán no futuro. Con todo, advirte a proposta fiscal da Xunta limítase ás infraestruturas destinadas á evacuación e transformación da enerxía eólica mariña unha vez que chegan ao mar. E aclara que “non se menciona a posibilidade de gravar zonas submarinas a través das augas interiores”, as cales son as máis afectadas polos caladoiros de baixura e bancos marisqueiros.
Deste xeito, expón que a Xunta está a perder a oportunidade de reconsiderar o canon eólico terrestre actual, o cal se paga por cada muíño instalado en lugar de por a súa potencia, produción ou impacto ambiental. O canon (e o fondo de compensación ambiental que reciben os concellos) diminúen debido aos novos parques con maior potencia e menos unidades, así como aos repotenciamentos. Ademais, ADEGA observa unha falta de perspectiva na “promoción do autoconsumo de enerxía renovable”, xa que se enfoca exclusivamente nas empresas, sen ter en conta ás comunidades enerxéticas, forestais e municipais.
Con este lei, a Xunta ten a intención de apoiar iniciativas e actividades que fomenten a absorción de carbono e a diminución das emisións de gases de efecto invernadoiro, a través da regulación da adquisición voluntaria de créditos de carbono.
“Se os créditos de carbono non foran utilizados polas empresas contaminantes para comercializar con eles, pagando por seguir producindo contaminación, a medida podería ser beneficiosa”, expoñen os ecoloxistas. O goberno galego busca recuperar un sistema parcialmente ineficaz para que empresas mineiras ou ENCE poidan facer os seus proxectos máis atractivos mediante a compensación dos danos con capturas de C en lugar de evitalos. É posible que ENCE continúe contaminando mentres planta máis eucaliptos para "compensar" as súas emisións. A Xunta ten a intención de obter fondos privados para proxectos de recuperación ambiental en zonas queimadas mediante a creación dun fondo. É probable que ENCE achéguese con diñeiro para recuperar os bosques queimados, os cales seguirán sendo inzados por especies pirófilas.
ADEGA manifesta que sería beneficioso incorporar a “consideración dos aspectos sociais e económicos na avaliación dun proxecto”, co fin de cualificalo como "de especial interese social e económico" ou "de interese galego". Con todo, para os proxectos sometidos á Avaliación de Impacto Ambiental (EIA), a normativa establecida na Lei 21/2013 de Avaliación Ambiental prohibe a inclusión dun "estudo de impacto social e económico" á parte do proceso, o cal debe concluír cunha soa Declaración de Impacto Ambiental (DIA) redactada #de acordo con o artigo 41 da norma mencionada.
Deste modo, a Xunta pode solicitar ás empresas este tipo de "estudo" para avaliar a viabilidade dos proxectos (por exemplo, declarando un interese social e económico especial, un interese autonómico etc.), pero non o seu impacto ambiental, xa que a DIA que emita debe colleitar só valoracións ambientais segundo a Lei estatal. O Capítulo II (artigos 8 a 13) da proposta de Lei é un “brinde ao sol” segundo ADEGA. Explican que a Xunta non pode xustificar os beneficios sociais e económicos dun proxecto para emitir unha DIA, só debe ter en conta os efectos ambientais. En cambio, non só viola a Lei estatal e a Directiva europea de avaliación ambiental, senón que tamén crea incerteza legal para as empresas que reciban autorización para os seus proxectos segundo a nova norma que a Xunta busca aprobar.