A ORGACCMM impugna o anteproxecto de lei de incendios e esixe que a Xunta financie as faixas de protección
A Organización Galega de Comunidades de Montes Veciñais en Man Común (ORGACCMM) presentou ante a Consellería do Medio Rural unha impugnación procedimental e un paquete de alegacións e emendas ao Anteproxecto de Lei de loita contra os incendios forestais de Galicia. A entidade pide suspender o procedemento e retrotraelo ata o trámite de información pública no Diario Oficial de Galicia (DOG). Ademais, reclama un cambio de fondo nunha norma que define como "profundamente punitiva, inxusta e incoherente".
Segundo a ORGACCMM, a Xunta tentou dar por cumprida a participación cidadá cunha consulta previa feita antes de redactar o borrador, pero omitiu a audiencia pública sobre os 130 artigos do texto definitivo. A organización sostén que esa omisión constitúe un vicio de nulidade, conforme ao artigo 47.1.e da Lei 39/2015.
O escrito sinala unha contradición de fondo: o anteproxecto clasifica as medidas e as faixas de protección como infraestruturas públicas de utilidade pública e protección civil, pero traslada todo o seu custo e execución ás persoas propietarias e ás comunidades de montes veciñais en man común (CMVMC). Fai iso, engade, baixo a ameaza de sancións, execucións subsidiarias ou mesmo a expropiación do terreo. Por iso, a ORGACCMM propón que a execución e o mantemento das faixas sexan financiados pola Administración ou mediante convenios plurianuais orzamentados coas comunidades, en referencia aos artigos 4.n, 20 e 39.2.
Entre as súas emendas, a entidade reclama unha blindaxe contra a expropiación no artigo 52. Lembra que o monte veciñal en man común é unha propiedade colectiva de orixe xermánica, inalienable, inembargable, imprescritible e indivisible, segundo o artigo 132.2 da Constitución, a Lei 55/1980 e a Lei 13/1989, e pide unha cláusula de salvagarda que o exclúa de expropiacións ou cesións ao Banco de Terras por débedas de limpeza.
Respecto de Seaga, o artigo 15 debería redefinir os seus cometidos para que deixe de usarse como instrumento coercitivo de cobro. A ORGACCMM propón que a súa actividade se limite á execución de obras públicas preventivas e á xestión cautelar, estritamente transitoria, de montes sen comunidade.
A organización propón tamén, no artigo 96, crear o Observatorio Galego de Xestión do Territorio e Incidencia de Lumes do Territorio, destinado a diagnosticar tecnicamente as causas dos incendios. Este organismo emitiría de forma obrigatoria os informes periciais para a Fiscalía de Medio Ambiente e os tribunais, e publicaría os datos en aberto en formato GIS.
No relativo ás infraestruturas enerxéticas, o artigo 82.4 debería incluír un rexistro público dos lumes orixinados por liñas eléctricas, vías férreas ou parques eólicos e solares, que identifique a empresa titular, así como o soterramento progresivo do cableado. A entidade pide ademais, no artigo 81.3, adaptar os decretos curriculares de Educación Primaria e da ESO para incorporar contidos sobre cultura preventiva, monte veciñal e servizos ecosistémicos como a auga, o solo e a biodiversidade.
En materia de participación, a ORGACCMM esixe, nos artigos 14, 24.3, 25.1 e 26.1, información pública no DOG e informe preceptivo das asembleas xerais de comuneiros na elaboración e revisión do PLIFOGA e dos plans preventivos municipais e de distrito.
A organización advirte contra o enfoque sancionador da norma: "Non se pode criminalizar á propiedade veciñal nin ás vítimas dos incendios". Engade que sen o recoñecemento e a participación directa das comunidades de montes "é imposible construír un territorio resiliente fronte aos grandes incendios". Por todo iso, esixe que se abra unha mesa de diálogo e que o trámite se publique no DOG antes de continuar a tramitación parlamentaria.