Agenda Urbana Local

Programa de apoyo a entidades locales, para el desarrollo de campañas informativas y divulgativas de las AGENDA URBANA LOCAL - 2030 y ODS2030-Local

La asociación GALICIA AMBIENTAL trabaja, desde hace meses, en el desarrollo de iniciativas de apoyo a concellos de Galicia, para ayudarles a implementar las acciones de desarrollo de programas o acciones, enmarcados en la estrategia Agenda Urbana Local 2030. La participación ciudadana, en estos procesos, es fundamental tanto para el desarrollo de iniciativas presentes y futuras, como para la implicación de la sociedad local en su ejecución. La asociación GALICIA AMBIENTAL desarrolla, para corporaciones locales, programas de comunicación y sensibilización ciudadana, sobre las correspondientes agendas urbanas locales; acciones dirigidas a la comunidad educativa, asociaciones y colectivos vecinales y sociales y medios de comunicación… así como los soportes y recursos para una comunicación eficaz on y off line, convirtiéndose en un eficaz aliado de la concejalía encargada de su desarrollo y de los departamentos de comunicación municipales: para hacer llegar no solo el mensaje de la estrategia local, también de las Agendas 2030 de la ONU, en el Marco de las cuales se desarrolla la Agenda Urbana Local 2030.

En tanto que Asociación sin ánimo de lucro, GALICIA AMBIENTAL la así con ayuntamientos gallegos “convenios de colaboración”, para el desarrollo de programas de divulgación y sensibilización ciudadana, por tanto la repercusión de costes para el ayuntamiento es limitado a los de ejecución y producción de soportes… que previamente sus órganos de gobierno establezcan.

Agenda 2030: aclarando conceptos

En la actualidad se habla de diversos elementos relacionados con el desarrollo sostenible, términos que la ciudadanía corre el riesgo de confundir o malentender: Agenda Urbana Local, Agenda 2030, Agenda 21 y las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible Integrado (EDUSI). Se trata de aspectos que guardan relación entre sí, pero es fundamental tener claras sus diferencias y sus particularidades.

Agenda Urbana Local

  • La Agenda Urbana Local lleva a la práctica los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) de la Agenda 2030 a nivel local, aplicándose a cualquier núcleo urbano, sea del tamaño que sea. Esto se debe a que en todos los ámbitos existen retos sociales, ambientales y económicos que se deben cumplir para conseguir los ODS de la Agenda 2030. Por lo tanto, la Agenda Urbana Local nace del proceso de implementación de estrategias desde el nivel local para lograr los objetivos y metas de desarrollo sostenible tanto a nivel nacional como mundial. Por ello, es imprescindible tener en cuenta los contextos locales en la definición de objetivos y metas.
  • Es importante destacar que la Agenda 2030 tiene un enfoque mundial, por lo que uno de los principales problemas que tienen muchas entidades a la hora de localizar los ODS es que no se puede trasladar el contenido de la Agenda 2030 de forma directa sobre sus ciudades y territorios. En muchos casos se trata de objetivos demasiado amplios como para conseguirlos a nivel local o directamente no aplicables a estos territorios. Por ello, la implementación de la Agenda 2030 sólo se desarrollará de forma efectiva si los municipios la localizan, ya que así podrán avanzar hacia un desarrollo sostenible. En el caso de España, se cuenta con la Agenda Urbana Española, de la que se deriva la elaboración de las Agendas Urbanas Locales.
  • De esta manera, la Agenda Urbana Local se enmarca en la Agenda Urbana Española. El MITECO indica que se trata de “un documento estratégico de adhesión voluntaria que, de conformidad con los criterios establecidos por la Agenda 2030, la nueva Agenda Urbana de las Naciones Unidas y la Agenda Urbana para la Unión Europea, persigue el logro de la sostenibilidad en las políticas de desarrollo urbano”. En su web se encuentran una serie de herramientas para la implementación y adaptación a nivel local, en función de las peculiaridades y los intereses particulares.
  • Así, para elaborar una Agenda Urbana Local es necesario, en primer lugar, hacer un diagnóstico en relación con los objetivos estratégicos. A continuación, hay que identificar acciones que ya se están desarrollando en relación con dichos objetivos y otras que se deseen impulsar, para luego cuestionar cómo se van a implementar y en qué plazo. Por otra parte, es importante saber qué otros agentes se identifican en las acciones de interés y cómo se realizará el seguimiento y la evaluación de dichas acciones.

Agenda 2030

La Agenda 2030 para el Desarrollo Sostenible es, según el MITECO, “un plan de acción a favor de las personas, el planeta y la prosperidad, que también tiene la intención de fortalecer la paz universal y el acceso a la justicia”. Así, 193 Estados miembros de las Naciones Unidas aprobaron una resolución en la que reconocen que el mayor desafío del mundo actual es la erradicación de la pobreza y afirman que sin lograrla no puede haber desarrollo sostenible. La Agenda 2030 se inspira en los propósitos y principios de los Objetivos del Milenio (ODM).

La Agenda plantea 17 Objetivos con 169 metas de carácter integrado e indivisible que abarcan las esferas económica, social y ambiental. Al adoptarla, los Estados se comprometieron a movilizar los medios necesarios para su implementación mediante alianzas centradas especialmente en las necesidades de los más pobres y vulnerables. Así, los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS) “constituyen un llamamiento universal a la acción para poner fin a la pobreza, proteger el planeta y mejorar las vidas y las perspectivas de las personas en todo el mundo”. Los elementos fundamentales de la Agenda 2030 y que están relacionados con los Objetivos de Desarrollo Sostenible se fundamentan en los siguientes aspectos: personas, planeta, prosperidad, paz y alianzas.

Agenda 21

  • La Agenda 21 es (era y pasó en muchos casos con más pena que gloria por los despachos de alcaldes, concejales... O mejor dicho, por sus cajones) un plan de acción propuesto por la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para conseguir un desarrollo más sostenible en el siglo XXI. El documento fue aprobado y firmado en el año 1992 por 173 gobiernos en la Conferencia de Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo. Se trata de un documento que establece las pautas para conseguir un mundo más respetuoso con el medio ambiente. Por lo tanto, su principal objetivo es ayudar a realizar una estrategia de desarrollo municipal sostenible que consiga el bienestar de la comunidad.
  • En muchos municipios aún están activas las Agendas 21 Locales, con sus respectivos planes de acción, sistemas de seguimiento y estructuras organizativas. Sin embargo, existe un cierto desgaste debido a la necesaria actualización de objetivos. El desarrollo de los procesos de la Agenda 21 Local puede servir de base en el que asentar el desarrollo de las Agendas Locales 2023. De hecho, los ODS heredan en parte los compromisos de la Agenda 21 Local, aunque incorporan otras dimensiones.

EDUSI

Una Estrategia de Desarrollo Sostenible Integrado (EDUSI) es un documento que se elabora anticipadamente para planificar y dirigir las actuaciones previstas. Tiene un carácter estratégico y define prioridades, lo que supone una elección de retos a abordar y objetivos a alcanzar. Además, tiene un componente territorial (se desarrolla sobre un territorio con actuaciones concretas) y debe integrar las diferentes visiones sectoriales, como pueden ser físicas, ambientales, económicas, sociales y urbanísticas. Una EDUSI comprende los siguientes contenidos: identificación inicial de problemas y retos urbanos; análisis integrado; diagnóstico y definición de resultados esperados; delimitación del ámbito de actuación; plan de implementación; participación ciudadana y de los Agentes sociales; capacidad administrativa; y principios horizontales y objetivos transversales FEDER.

En este sentido, las EDUSI son un requisito previo para financiar actuaciones y proyectos dentro del eje temático de Desarrollo Urbano Sostenible, cuyo principal objetivo es mejorar la calidad de vida de las ciudades de forma integrada. Así, deben permitir definir un modelo de ciudad compartido por la administración y los agentes ciudadanos y económicos. En España hay ciudades (como Madrid, Málaga, A Coruña, Zaragoza y Olot) que ya han desarrollado una estrategia que identifica los retos que se deberán afrontar para avanzar hacia un modelo urbano responsable y sostenible.

Agenda Urbana Local, crecer “con sentidiño”

La Agenda Urbana Local asienta su razón de ser en obtener una trasformación sostenible, basada en llevar adelante los ODS de la Agenda 2030 a nivel local, siendo la Agenda Urbana Española un buen marco estratégico y piunto de partida. Así, la implementación de la Agenda 2030 solamente resultará eficaz si se produce esta localización, donde los municipios (y los agentes que los conforman) tienen un papel determinante, pues desde ellos se podrán implementar correctamente los ODS a escala. Una vez instaurada, la Agenda Urbana Local puede conseguir que las localidades aprovechen sus posibilidades en cuanto a progreso y bienestar social, además de enfrentarse a retos como el cambio climático, la desigualdad o las crisis económicas y financieras. Es por ello que la Agenda 2030 y la Agenda Urbana Local son, en esencia, dos caras de una misma moneda.

Por ello, es indispensable diseñar Planes de Acción Locales eficaces y de calidad para lograr que los pueblos y ciudades sean mucho más sostenibles. El Plan de Acción lo deciden las propias Administraciones públicas (cada una en su propia esfera competencial) y el sector privado, la sociedad civil, la academia... Todos ellos son los actores clave de esta Agenda cuyo objetivo es conseguir de manera coordinada un modelo urbanístico más sostenible para los municipios.

En este sentido, se requiere la elaboración de un diagnóstico de situación que identifique y analice los principales retos que plantean las políticas, planes, programas y actuaciones con incidencia en los modelos urbanos. Sin embargo, no basta con apuntar a los problemas, sino que se debe plantear acciones concebidas bajo el mismo prisma de los objetivos estratégicos (ODS y sus 17 objetivos, de forma especial el 1,2,3,4,7,8,9,13, y 15) . Cada Plan de Acción que se elabore con la finalidad de implementar la Agenda Urbana debe constituir (total o parcialmente) una estrategia a largo plazo. Se trata de un proceso complejo en el que la necesaria articulación de planes, acciones y recursos con una visión estratégica son la clave para lograr el desarrollo sostenible de la localidad en su conjunto.


Más info LA AGENDA URBANA EN ENTIDADES LOCALES. FEMP
Más info La Nueva Agenda Urbana fue adoptada en la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Vivienda y Desarrollo Urbano Sostenible, Hábitat IIIen Quito, Ecuador, el 20 de octubre de 2016.La NAU es la guía global más importante que orienta de forma clara, cómo la urbanización bien planificada y gestionada puede ser una fuerza transformadora para acelerar el logro de los Objetivos de Desarrollo Sostenible (ODS).
Más info "Plataforma de la Agenda Urbana" en línea, un portal de conocimiento global para compartir e inspirar cambios positivos, a través de buenas prácticas, acciones, datos, capacitación y recursos sobre su implementación.

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